關于深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的
實  施  方  案

   按照中央、省、市委部署及市國資委黨委《關于做好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的通知》要求，為確保我廠學習實踐活動的順利開展，結合我廠的實際情況，制定如下實施意見。
一、開展學習實踐活動的重大意義
   深入學習實踐科學發(fā)展觀，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措?？茖W發(fā)展觀是對黨的三代中央領導集體關于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大舉措，是繼續(xù)推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的需要。深入學習實踐科學發(fā)展觀，就是要更好地用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部思想，深刻理解和全面把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，以科學發(fā)展的新業(yè)績，為實現(xiàn)黨的十七大提出的宏偉目標做出新貢獻。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨中央站在新起點，建設中國特色社會主義的重大部署，是保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求，也是我廠加快趕超步伐，實現(xiàn)跨越發(fā)展的現(xiàn)實需要。面對國內(nèi)經(jīng)濟形式的變化及熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱事業(yè)的發(fā)展特點，要實現(xiàn)我廠跨越發(fā)展的目標，更應該把深入學習實踐科學發(fā)展觀擺在企業(yè)更加突出的位置，增強全體干部職工尤其是共產(chǎn)黨員的政治責任感、歷史使命感，把開展學習實踐活動作為推動我廠實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要機遇，作為抓管理促發(fā)展增效益的有利契機，高度重視，精心組織，抓出實效。
     二、實踐活動的指導思想、目標要求和主要原則
 指導思想：
   高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，準確把握中央、省、市委及國資委黨委關于開展學習實踐活動的指導思想、主要原則和目標要求，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平，職工群眾得實惠，抓住領導班子和黨員干部這個重點，突出實踐特色，以總結、理清、深化、完善本單位科學發(fā)展的思路、解決本單位改革發(fā)展穩(wěn)定最突出問題為載體，把應對困難與挑戰(zhàn)、抓住當前機遇、促進跨越發(fā)展作為首要任務，組織廣大黨員干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，轉變發(fā)展方式創(chuàng)造新優(yōu)勢，把握歷史機遇實現(xiàn)新發(fā)展，努力使學習實踐活動成為克服困難、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的信心工程，成為深化改革、推動發(fā)展的實踐工程，成為關注民生、構建和諧的滿意工程，把科學發(fā)展觀貫徹落實到廠內(nèi)各個層面，推動企業(yè)又好又快發(fā)展。
   目標要求：學習實踐活動以領導班子和黨員干部為重點，全體黨員參加，歡迎非黨員領導干部通過適當方式參加學習實踐活動。
   具體要求是：
   1、提高思想認識。要進一步增強學習貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性、堅定性；進一步在事關我廠、部門（單位）科學發(fā)展全局的重大問題上形成共識，思想認識要統(tǒng)一到科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展、更好更快地發(fā)展上來。
   2、解決突出問題。解決影響和制約我廠科學發(fā)展的突出問題、群眾反映強烈的問題，加強改善企業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)運行、經(jīng)營管理的薄弱環(huán)節(jié)，完善企業(yè)中長遠期發(fā)展規(guī)劃。
   3、創(chuàng)新體制機制。進一步創(chuàng)新推動科學發(fā)展的體制機制及科學發(fā)展要求的管理辦法，為科學發(fā)展觀的貫徹落實營造良好的環(huán)境。
   4、促進科學發(fā)展。務求實效是開展學習實踐活動的出發(fā)點和落腳點，要切實把科學發(fā)展觀的要求轉化為推進科學發(fā)展的動力，實現(xiàn)企業(yè)又好又快地發(fā)展。
 指導原則：
   1、堅持解放思想。以解放思想為先導，以改革創(chuàng)新為動力，以轉變發(fā)展方式為根本途徑，進一步破解企業(yè)面臨的難題、完善體制機制，使思想和行動更加符合企業(yè)科學發(fā)展的要求。
     2、堅持突出實踐特色。緊緊圍繞科學發(fā)展主題，結合本部門（單位）的實際，強化活動的針對性和實效性。堅持學以致用、學用結合，把實踐特色貫穿始終，把解決問題貫穿始終，以實際成果檢驗活動的成效。
      3、堅持群眾路線。廣泛聽取職工意見，接受職工監(jiān)督和評價，努力解決影響和制約我廠科學發(fā)展的突出問題，利用廠務公開欄、宣傳版面等形式，將整改落實方案向黨員、職工公布，讓廣大干部職工檢閱學習實踐活動的成效。
   4、堅持正面教育為主。堅持高標準、嚴要求，結合工作實際，深入查找在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的問題，認真分析產(chǎn)生問題的原因，通過開展批評和自我批評，進一步明確努力方向。
   5、堅持領導干部帶頭。黨員領導干部特別是領導班子成員帶頭深入學習，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改提高，做解放思想、轉變觀念的表率，做開展批評與自我批評的表率，做實踐科學發(fā)展觀的表率。
   三、重點解決的問題
   各部門（單位）要緊緊圍繞“以發(fā)展作為第一要務，以目標管理為綱，以科技創(chuàng)新為支撐，高起點、高標準規(guī)劃供熱設施，超常規(guī)擴大供熱規(guī)模，推動管理工作再上新臺階，努力打造熱電優(yōu)質(zhì)服務品牌，實現(xiàn)企業(yè)又好又快地發(fā)展。”這個主題，重點解決以下幾個方面的問題：
     （一）著力解決影響供熱負荷開發(fā)的問題。堅定科學發(fā)展的信心，全力推進B25MW機組增容技改、開發(fā)區(qū)供熱管道及太白路西延供熱工程，采取多種措施開發(fā)供熱負荷，特別是重點發(fā)展工業(yè)負荷和循環(huán)水供熱負荷，積極搶占采暖負荷。
     （二）著力解決機制體制方面的問題。按照科學發(fā)展觀的要求，建立工作問責制，進一步將工作量化、細化，明確任務，落實責任，規(guī)定完成時限；建立督查機制，定期向各單位分類征求意見建議，并將意見納入督查考評體系；完善考核辦法，建立績效考評和末位淘汰制度，最大程度地調(diào)動每位職工的積極性。
（三）著力解決管理能力建設方面的問題。把提高工作管理能力，特別是領導科學發(fā)展的能力作為重點，使廣大黨員干部切實增強責任意識、科學決策及貫徹落實的能力，形成萬事秉承追根問底、務本求實的良好作風，各項工作高點定位、全面考慮。
     （四）著力解決供熱服務不到位的問題。健全供熱服務網(wǎng)絡，加強便民服務措施，延伸供熱服務范圍，全面提高供熱服務水平，樹立良好的供熱品牌，以服務標準化提升服務水平再上新臺階。
（五）著力解決黨性黨風黨紀方面的問題。加強理想信念和職業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條例和國家法律法規(guī)教育。弘揚新風正氣，解決個別黨員干勁闖勁不夠足，工作作風不夠?qū)?，宗旨觀念不夠強，廉潔自律不夠嚴等問題。
    四、時間安排和方法步驟
開展學習實踐活動從2009年3月起至2009年8月結束，共分三個階段進行。
     （一）學習調(diào)研階段（2009年3月至4月中旬）
    1、宣傳發(fā)動。按照國資委黨委的統(tǒng)一要求，3月20日召開全體黨員干部動員大會，進行思想發(fā)動和學習部署。
   2、學習培訓。（1）學習內(nèi)容。組織黨員干部認真學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展》和《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，認真學習胡錦濤等中央領導同志一系列重要講話精神，及黨的十七大、十七屆三中全會、省第九次黨代會精神，和學習省委書記姜異康在全省深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會上的講話精神。（2）學習方式。采取黨委集中學習和各支部自學的形式，正式退休和內(nèi)退的黨員的學習要采取送書上門，分片分區(qū)進行。（3）學習紀律。管理口的黨員人員理論學習一般不少于3次，集中學習時間一般不少于30學時，都要記錄學習筆記。
     3、調(diào)查研究。著重圍繞擴大供熱規(guī)模、占領采暖負荷、打造熱電優(yōu)質(zhì)品牌、應對金融危機、維護人員思想穩(wěn)定、保持企業(yè)經(jīng)濟效益平穩(wěn)較快發(fā)展等方面開展調(diào)研。
   4、學習研討。通過解放思想大討論，開展“科學發(fā)展、尋策問計”活動。聽取群眾意見，開展意見征集活動，把思想認識高度統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來。
     （二）分析檢查階段（2009年4月中旬至5月底）
     1、精心組織召開專題民主生活會。以貫徹落實“四個發(fā)展”和“四高標準”為主題，重點查找個人和班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻剖析原因，按照科學發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。
   2、匯集民意，形成高質(zhì)量的分析檢查報告。各班子成員對分管的工作進行分析檢查，形成各自的分析檢查報告，在宣傳欄上張貼。
（三）整改落實階段（2009年6月至8月）
   1、制定、公布整改落實方案，接受監(jiān)督。以分析檢查報告為依據(jù)，針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按照“四明確一公開”要求，明確整改落實的項目、目標、時限和具體措施，采取民主生活會、廠務公開等方式向黨員、職工公布，作出公開承諾，自覺接受員工監(jiān)督。
   2、開展“集中整改月”活動。對需要解決而又能夠解決的問題集中進行整改，對不能夠及時解決的問題要拿出切實可行的辦法。
     3、做好總結工作。學習實踐活動基本完成時，做好活動總結，采取適當方式向黨員、職工通報，并對學習實踐活動進行滿意度測評，確保學習實踐活動的實效。
      五、組織領導及要求
   為確保學習實踐科學發(fā)展觀活動的順利開展，廠專門成立了由黨委書記任組長，黨委副書記任副組長，黨委成員為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，由楊紹軍同志任辦公室主任，丁潔同志任辦公室副主任，各支部書記、孫虹、李振魯?shù)韧緸槌蓡T。具體負責活動的組織實施、綜合協(xié)調(diào)、材料收集、情況匯總等工作。
   各部門（單位）黨支部要把學習實踐活動作為一項重大的政治任務，擺上重要議程，加強領導，精心組織，堅持兩不誤、兩促進。一手抓好學習實踐活動，一手抓好分管部門學習實踐活動的組織領導；一手抓好學習實踐活動，一手抓好企業(yè)發(fā)展，努力通過學習實踐活動推動熱電廠的各項工作，真正以各項工作的實際成效衡量和檢驗學習實踐活動的成果。

二00九年三月十九日